21世纪经济报道记者冉黎黎 报道 据新华社11月29日消息，国家航天局已于近期设立商业航天司，相关业务正在逐步开展，标志着我国商业航天产业迎来专职监管机构，未来将持续推动我国商业航天高质量发展，产业链有望全线受益。
对于商业航天司的成立将如何惠及产业，国研新经济研究院创始院长朱克力对21世纪经济报道记者表示，商业航天产业链长，涵盖卫星制造、发射服务、地面设备、运营服务等环节。过去各环节企业各自为战，缺乏有效沟通协作。新机构可搭建交流平台，促进上下游企业合作，实现技术共享、优势互补。卫星制造企业与发射服务企业加强合作，能根据发射需求优化卫星设计，提高发射成功率；地面设备企业与运营服务企业合作，可开发更贴合市场需求的产品和服务，提升产业整体竞争力。
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从市场角度看，朱克力认为，专职监管机构能规范市场秩序，保障公平竞争。过去商业航天市场存在一些不规范行为，如低价恶性竞争、技术抄袭等，损害企业利益，阻碍产业健康发展。商业航天司可制定统一市场规则，加强监管执法，打击违法违规行为，维护市场秩序，让企业能在公平环境中竞争，激发创新活力，推动产业向高质量发展。
当前我国商业航天企业数量超600家。作为专注于卫星总体设计与制造领域的企业，赛德雷特也身处商业航天赛道之中。对于商业航天司的设立，赛德雷特副总经理刘正峰用“机遇难得”和“重大利好”来形容。
刘正峰对21世纪经济报道记者表示，这说明国家想通过政策和法规建设、规范行业秩序来促进商业航天良性发展，这对于靠技术竞争力求发展的民营企业来说是重大利好。“建立这样的一个部门，说明国家希望商业航天企业可以在同一个平台展开规范化的公开公平竞争。”
从自身来谈，刘正峰认为，公司治理上建立了规范的管理体系，具备了规范化、制度化的治理结构；也培养了一支具备核心技术竞争力的卫星研制团队，“如果再加上未来国家航天和民营航天能在商业航天领域实现公平竞争的话，那我们这样的公司一定可以走得更远”。
值得注意的是，国家航天局近日印发《国家航天局推进商业航天高质量安全发展行动计划（2025—2027年）》（以下简称《行动计划》），提出将商业航天纳入国家航天发展总体布局，营造公开透明、公平公正的政策法规环境，推动资源配置优化和发展效率提升，推进航天供给侧结构性改革，完善产业生态，加快形成航天新质生产力，实现航天发展效能整体提升，有力支撑航天强国建设。
《行动计划》明确，到2027年，商业航天产业生态高效协同，科研生产安全有序，产业规模显著壮大，创新创造活力显著增强，资源能力实现统筹建设和高效利用，行业治理能力显著提升，基本实现商业航天高质量发展。
《行动计划》从增强创新创造动能、高效利用能力资源、推动产业发展壮大、做好行业管理服务、加强全链条安全监管等5个方面部署22项重点举措。其中，在做好行业管理服务方面，《行动计划》提到，完善主管部门沟通协调机制，持续优化相关准入和许可审批流程，满足商业航天主体灵活响应市场需求。
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责任编辑：赵思远
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